2013年，“中德国际合作项目”由德国联邦环境、自然保护、建筑与核安全部以及中国住房和城乡建设部牵头共同启动，执行方为中国城市科学研究会和德国能源署。中德双方在积极合作的基础上，推动体现中德生态城市理念的项目70多项。为了进一步落实中德低碳生态城市国际合作项目，扎实推进示范城市的试点工作，从2017年4月开始，中德双方开始在全国范围内进行第三批示范城市的遴选工作。

2018年4月，日照岚山中德生态城顺利通过关于中德生态示范城的申报。

日照市岚山区位于我国山东省鲁南地区，于2004年设立，是日照市的城市副中心，是山东省精品钢铁制造基地与临港产业基地，是日照发展临港产业的主要空间载体，和鲁南经济带的重要出海口。建设日照岚山中德生态城，以国际交流合作为契机，学习德国先进经验，落实新型城镇化战略与新旧动能转换重。

日照岚山中德生态城，位于岚山城区南部原出口加工区，总面积3.4平方公里。区域西邻绣针河、南抵黄海，荻水湿地公园坐落其中，生态本底优越；区域紧邻岚山行政-商业-文体综合服务组团，区位优势明显；区域靠近沈海高速、204国道、岚山港港口，交通发达。目前，项目地仍面临着缺少产业核心、缺乏公共服务设施、部分河段水环境质量有待改善、部分污染源紧邻城区等发展难点，希望通过生态城的建设能够得到较好的解决。

中心规划团队结合日照岚山的上位规划与总体定位，以岚山区城市现状为基础，挖掘归纳对标生态城案例，通过分析岚山区与项目地的优势、机遇与难点，进一步提出了日照岚山中德生态城的发展愿景与建设目标。

一、愿景目标

日照岚山中德生态城的发展，要将高起点、超前的国际化建城视野与当地生产、生活相结合，通过贯彻“产城一体化、多级城市功能格局、完善的交通市政设施、标准化的开发体系、构建未来智慧城市、高质量的公共空间”六大理念，希望日照岚山中德生态城在不久的将来建设成为：一座产业创新、绿色环保、智能高效、宜居宜游的现代滨海生态新城。

二、专项规划

日照岚山中德生态城规划专项，包括空间紧凑利用、绿色交通、绿色建筑、生态环境等四个专项。

1.空间紧凑利用专项：

打造“一轴两核三区”，“两核”包括创新研发核心与生态文化核心；“三区”是智慧产业区、湿地公园区、休闲文旅区。

以“产城融合、功能组团、集约利用、智慧城市”为战略，提出综合发展城市功能，重点打造以“产业和公共服务”功能为主的生态城，协调发展城市功能与产业功能。形成各具特色的功能组团：北侧以产带城，产业配套；南侧以城带产，服务配套；中部滨水休闲。整合土地利用，布局大数据系统，在区域和新城之间形成信息管理网络。

2.绿色交通专项：

遵循以人为本的理念发展绿色交通，加强生态城与主城区的联系，依托城市干道、高速路与国省道，建立客货分流的对外交通系统；优先发展大容量公共交通，提高公交站点服务覆盖率，鼓励公交出行，适当控制机动车拥有量和使用量；规划建设完善的步行及自行车交通系统，打造特色慢行街区，实现城区15分钟慢行生活圈，有机衔接快行与慢行通道；建立信息化程度最高、数字化生活最优、智能化管理最好的样板区，实现智慧出行。

3.绿色建筑专项：

制定全过程的绿色建筑开发策略，积极推动绿色建筑产业化发展，最大化的采取被动式建筑设计，打造绿色建筑集群。生态城所有新建建筑均优先考虑采用装配式建筑，实现建筑作业的安全化、标准化与节能化。

规划团队通过对生态城相关规划和现状的综合分析，初步筛选出包括生态基底、区位条件、功能性质、开发强度、交通支撑在内的五个地块布局评价因子，并根据地块星级潜力评估计算方法，综合评价地块绿色建筑星级建设潜力，为下一步的修建提供依据。同时，基于国家与国际发布的相关指标，结合岚山当地的气候资源、自然环境、经济、文化等特点，初步拟定了新建绿色建筑、既有建筑节能改造、建筑产业化与绿色施工的近期与远期目标。

4.生态环境专项：

生态城内最迫切和最重要的环境议题是如何修复护城河水环境，实现河水质清澈；如何提升环境基础设施服务水平；如何提升景观效果。

针对部分河段存在的水质污染问题，采取如下措施：对河道进行清淤，无害化处理河道底泥；设置曝气装置，增加河水溶解氧，提高河道自净能力；在地势平坦、水流缓慢处设置生态驳岸；布设生态浮岛，吸收净化水体中有机物质。通过加强河流本身水质的修复，构建河道生态系统，增强河流本身的自净能力。

提升生态城的基础设施配套，贯彻“微循环”理念，设置分散式小型污水处理措施，实现中水回用。设计景观水池或雨水花园，收集自然降水。实现工业垃圾的资源化和无害化综合处理利用、生活垃圾的卫生填埋和分类回收。

沿河道两侧建立景观林带，使用本地树种。建立长期的道路及河道景观林营造计划，最终形成相对自然的城市林带。

三、指标体系

以政策、法规、规范为基础，以国内外先进案例为标杆。日照岚山中德生态城指标体系特设置了空间布局合理、生态环境保护、资源循环利用、能源高效利用、绿色建筑、绿色交通、运营服务等七个一级指标，九十八个二级指标，全面统筹生态城规划、设计、建设和维护四个主要阶段。

四、重点项目

重点项目主要分为环境友好型交通，绿色建筑，环保和应对气候变化，可再生能源和能效等四类。

环境友好型交通项目有：微公交系统示范工程、慢行交通系统示范工程、智能交通信息服务系统示范工程、TOD公交系统示范工程。基于以上项目的建设，提高城市公共交通的利用率，营造舒适、安全、便捷、清洁的出行环境，实现交通的智能化管理。

绿色建筑项目有：中德国际职业技术学校、航空职业学校、岚山区人民医院妇幼保健综合楼。岚山区临港产业的发展迅速，引进德国“双元制”职业教育体系，为产业发展输送高质量的人才。采用德国被动房技术，结合当地气候特点，打造低能耗、高品质的绿色建筑。

环保和应对气候变化项目有：护城河水生态修复项目、污水处理厂升级项目、化工园区工业污水处理厂项目、危险废物综合处置中心项目。修复污染河道的水环境，借鉴德国先进的污水处理技术与危废物的综合利用和安全处置技术，进行已有设备升级。

可再生能源和能效项目有：生物质燃气发电、热电联产工程项目。拟引进德国的热电联产与生物质能源技术，提高生物质材料的使用效率，提升投入产出比。