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福建省:建设省级运行管理服务平台 全面提升城市治理能力
福建省:建设省级运行管理服务平台 全面提升城市治理能力
福建省:建设省级运行管理服务平台 全面提升城市治理能力
为贯彻习近平总书记关于提高城市管理科学化、精细化、智能化水平的重要指示精神,落实全国住房和城乡建设工作会议部署,构建适应高质量发展要求的城市运行管理服务工作体系,增强城市管理统筹协调能力,提高城市精细化管理服务水平,福建省于2023年7月6日正式启动福建省城市运行管理服务平台(一期)项目建设(以下简称:福建省运管服平台)。
根据住建部下发的“一指南四标准”要求,福建省运管服平台建设了业务指导、监督检查、决策建议、监测分析、综合评价、数据交换、数据汇聚和应用维护系统“8”大核心应用系统,同时结合福建省城市管理实际,拓展建设数据采集、检索统计和城管信息“3”大特色应用系统。
福建省运管服平台已基本完成了“8+3”系统的整体框架和功能建设,实现纵向与国家平台、全省九市一区运管服平台,横向与福建省一体化大融合行政执法平台、福建省房屋综合系统、福建省城市供水水质监测信息系统等省级平台的互联互通,初步形成了“纵向互联、横向互动、资源共享、运转高效”的长效工作机制。
01优化数据采集机制,打造数据汇聚新模式
福建省运管服平台通过建设数据采集系统、数据汇聚系统和数据交换系统,建立起一套可持续性的数据更新机制,对全省各类城市运行管理数据进行归集,将全省设区市和县(市、区)城市基础数据、城市运行数据、管理数据进行接口对接和数据采集,完成已有数据的融合。
通过制定《福建省城市运行管理服务平台数据对接接口规范》,采取接口开发的方式,汇聚全省九市一区各平台的城市基础类、市容环卫类、市政公用类、服务类等多类型数据,形成全省城市运行管理服务家底电子台账。
此外,针对部分地市城市运管服平台和相关行业系统尚未健全的现状,数据采集系统还支持以“系统填报”的方式,灵活填报数据。省级平台在确定填报主题和具体内容后,给市、县用户开通在线报送权限,市、县用户根据下发的表单如实填写数据内容上报至省级平台,实现省、市、县三级数据的全面汇聚。这种填报方式并不是对既有工作模式的全盘颠覆,而是巧妙地将以往依赖微信通知与人工收集的传统流程,升级为系统化填报与自动化统计的模式,并确保了数据的全面性与完整性,为城市管理和决策提供更加全面、精准的数据支持。
02辅助分析研判,提高决策建议能力
福建省运管服平台依托“一张图”全景视角,深度融合行业数据资源,紧密贴合实际业务管理需求,构建了包括联网监督、市容秩序、环境卫生、园林绿化、城管执法、综合评价、建筑垃圾、房屋安全及窨井盖等在内的多元化专项应用场景,全面赋能城市管理智慧化升级。
联网监督,数据引领高效治理。联网监督模块集平台建设与运行分析于一体,将福建省九市一区的数字城管、综管服及运管服平台进行无缝对接,构建起一张覆盖全省的联网监督网络。实时洞察各设区市平台的建设与联网进展,展现各设区市与县(市)级平台间的协同联动现状,还深度整合了各类事部件监管数据,为管理者提供了一扇直观了解全省城市管理动态的窗口。
通过分析全省城市管理案件中的高发问题、超期问题、立案情况、处置情况、结案情况等关键数据,为城市管理的精准决策与持续优化提供了强有力的数据支持。截至目前,本年度已累计立案160.2万件,处置完成157.7万件,成功结案157.9万件,结案率达到98.56%。
市容秩序智控新篇,数据赋能精准管理。市容秩序场景涵盖了共享单车、广告管理、牛皮癣管理、游摊管理及人行道管理等五大领域,有针对性地解决市容秩序管理中底数不清、情况不明、考核不严等问题,提升了城市的整洁面貌,维护了城市公共空间的秩序和安全,增强了居民的归属感和幸福感。在各专题大屏中还设置了详情页面,对各领域的数据信息、管理详情、考核排名进行汇总、展示,做到“行业场景一屏统览”。
环境卫生全景智控,精准施策深度透视。环境卫生场景全面覆盖了从总览到细节的各个关键环节,包括总览图概览、垃圾收集、垃圾运输、垃圾处理、垃圾分类及公共厕所六大专题。场景遵循垃圾处理的自然流程精心布局,直观呈现全省垃圾处理全流程的综合能力,一目了然地展示各环节的运行效率与成效,详细展示各设区市在该环节的具体分布情况,助力管理者快速定位问题区域与亮点。
03守护城市脉动,筑牢生命线防护网
为全面洞悉与保障全省城市生命线的安全态势,福建省运管服平台精心构建了监测分析系统,聚焦于城市燃气、道桥、供水、排水等城市生命线关键领域,构建起坚固的城市安全防线。城市燃气专题基于详尽的全省燃气现状,创新性地集成了基础数据管理、地下管线监测、物联设备实时预警、以及巡查整治与成效考核四大模块,解决燃气安全监管中“监管主体明确”与“监管方式优化”的两大核心问题。
城市道桥专题聚焦于基础数据管理、巡查养护监督、感知监测报警等主要场景,及时掌控全省道路、桥梁、隧道的运行状态,不仅大大提高监管功效,更有利于合理分配使用资源,做到防患于未然,将各类运行风险消除在萌芽阶段,保证城市生命线的安全运营及交通大动脉的安全畅通。
城市供水专题对接福建省城市供水水质监测信息系统,聚焦于基础数据、水质监测、生产运营、应急处置四个方面,通过直观的可视化界面,管理人员可以实时掌握供水系统的整体布局和各环节的运行情况,方便进行科学的决策和调度,保障全省人民的饮水安全。
城市排水专题全面汇集了与城市排水息息相关的基础本底数据、日常监管维护数据、排水治理数据以及应急处置数据,贯通了雨情、水情、警情、险情、备情“五情”信息,体现了福建省城市排水治理的全方位工作成果,每一次污水排放都能得到有效治理,确保每一次降雨都能得到有效应对。
04印发专项政策,推动全省运管服建设
为贯彻落实数字中国、数字福建、数字住建有关部署要求,全面推动全省城市运行管理服务平台建设,福建省住建厅制定了《福建省数字化城市管理平台管理暂行办法》。详细规定了福建省城市运行管理服务平台的规划、建设、运行、维护、监督考核等各个环节的具体要求,强调了统筹规划、集约建设、互联互通、资源共享、协同应用和保障安全的原则。督促各地市加快推进城市运行管理服务平台升级建设,构建起高效、协同、智能的城市管理体系,推动城市管理提质增效,打造干净、整洁、安全、有序、美观的城市环境,从而提升市民生活品质,促进城市可持续发展。
下一步,福建省将继续优化省、市、区三级之间的跨层级联动机制,完善数据同步和业务协同的平台体系,充分发挥省级平台在全省城市管理中的枢纽作用,实现对全省城市运行管理服务工作的监督指导、统筹协调和综合评价,不断提升城市精细化、智能化管理水平,助推福建省城市运行管理“一网统管”达到新高度、新水平。
来源:数字政通、全国智标委